Формирование социально ориентированной рыночной экономики в России

В современной экономической литературе уделяется достаточно много внимания проблеме повышения производства и уровня жизни в России при помощи различных форм государственного регулирования. Одной из таких форм выступает налоговая политика, которая до настоящего времени подвергалась многократному изменению. Однако, несмотря на эти изменения, проблема дальнейшего реформирования налоговой политики, имеющего целью стимулировать повышение благосостояния россиян, остается нерешенной. Экономисты считают, что в данном случае следует обратиться к опыту налогового регулирования в странах Западной Европы, США, Канады и Японии, в которых сформировалась социально ориентированная рыночная экономика, характеризуемая высоким уровнем благосостояния граждан.

Изучение особенностей налогового регулирования в условиях социально ориентированной рыночной экономики (далее СОРЭ) требует исследования природы и основных принципов данной экономической системы. Это обусловлено тем, что эффективность налогового регулирования экономики зависит от того, какие функции и в каком объеме выполняет налоговая система и насколько она учитывает потребности экономики. Положительное влияние рыночной конкуренции. как механизма формирования социальной направленности экономики проявляется в ее способности стимулировать следующие процессы: а) рост объема производства конкурентоспособных потребительских товаров; б) повышение уровня национального дохода; в) эффективное распределение ресурсов и товаров.

Недостаточность действия одного лишь механизма конкуренции для формирования социально ориентированной экономики, обеспечивающей достижение высокого уровня общественного благосостояния, проявляется в следующем: а) действие механизма конкуренции не имеет адресной направленности; б) рыночная конкуренция не может способствовать производству общественных благ; в) снижение конкуренции без внешнего регулирования. Выявленная ограниченность влияния механизма конкуренции на формирование социальной ориентации экономики может быть устранена государственным регулированием (согласно определению социальной направленности экономики, данного А. Мюллер-Армаком). Вследствие этого, наряду с конкуренцией, государственное регулирование является механизмом, формирующим социальную ориентацию экономики.

Положительное влияние механизма государственного регулирования на становление СОРЭ заключается в следующем: а) проведение мероприятий социальной политики; б) производстве общественных благ; в) создании условий для стимулирования конкуренции. Для осуществления указанных задач применяются различные формы воздействия государства на экономику: налоговая, бюджетная, кредитно-денежная политика и др. Роль налоговой политики, являющейся предметом настоящего исследования, в становлении СОРЭ заключается в стимулировании конкуренции, производства и формировании доходов государства.

Следует отметить, что для формирования СОРЭ действие лишь одного из механизмов (конкуренции или государственного регулирования) будет ограниченным. Недостаточность влияния одного из механизмов обуславливается стремлением предпринимателей и государства получить монопольную власть на рынке. Поэтому для формирования наибольшей социальной направленности экономики и максимального уровня благосостояния необходимо наличие, как механизма конкуренции, так и государственного регулирования.