Формирование социально ориентированной рыночной экономики в России

В последнее десятилетие интерес к исследованию налоговой политики существенно вырос во всех странах, что связано с обостряющейся проблемой государственного долга, а также чередой фондовых и денежных кризисов, подрывающих устойчивость систем государственных финансов. Вследствие этого акценты в исследовании проблем налоговой политики сместились от изучения данной формы воздействия, как стимулирующей экономический рост, к выявлению возможностей повышения налоговых поступлений государству. Это обусловило сложившуюся в настоящее время ограниченность применения такой мощной формы государственного регулирования, как налоговая политика, в плане стимулирования развития производства и повышения благосостояния общества.

Помимо этого следует отметить, что развитие научных концепций налогообложения происходило в отрыве от развития теории социальной ориентированной рыночной экономики. В ряде стран сформировалась социально ориентированная рыночная экономика и существующая в них налоговая политика объективно этому способствовала. Однако специальных теоретических разработок, определяющих влияние налоговой политики на процесс формирования социально ориентированной рыночной экономики в различных странах не сложилось.

Выявлены особенности налоговой политики в странах с различными разновидностями СОРЭ: - в странах с ограниченным государственным регулированием основным источником доходов бюджета выступает подоходный налог, изымаемый по высоким ставкам. Налог на прибыль характеризуется высокими ставками и большим числом льгот, что позволяет снизить величину изъятия при расширении производства. Низкий уровень ставок по НДС и социальным отчислениям обусловливает малые доли этих налогов в структуре доходов государств; - в странах со средним уровнем государственного регулирования основным источником доходов бюджета выступает НДС, изымаемый по высоким ставкам. Налог на прибыль взимается по единой низкой ставке с ограниченным количеством льгот. Подоходный налог изымается по низким ставкам и занимает малую долю в структуре доходов государств. В настоящее время в этих странах возникла тенденция к сокращению ставок и уровня изъятия социальных отчислений; - в странах с высоким уровнем государственного регулирования основным источником доходов бюджета являются социальные отчисления и подоходный налог, изымаемые по высоким ставкам. Практика обложения налогом на прибыль характеризуется использованием высоких ставок и большого числа льгот. В этих странах существует относительно низкий уровень изъятия и ставок НДС.

В настоящее время одна из основных проблем России заключается в низком уровне социально-экономического развития. Этому свидетельствуют показатели уровня жизни и объемов производства. Так в 2002 г. размер ежемесячной заработной платы почти 40 % россиян составлял менее 40 долл. США, еще 20 % населения располагали средствами в размере 40 - 70 долл., а 35 % российских граждан имели ежемесячные доходы в диапазоне 100 - 300 долл. США. Следует отметить, что средний уровень ежемесячной зарплаты россиян составлял 130 долл. США. При этом, согласно данным ОЭСР, в 2002г. минимальная ежемесячная заработная плата в европейских и североамериканских странах варьировалась от 500 долл. (в Италии) до 2000 долл. (в Швеции). По объему производства Россия находится лишь на 50-ых местах в мире, в то время как страны Западной Европы и США занимают первые двадцать мест. Крайне низкие уровень жизни и объемы отечественного производства определяют необходимость проведения социально-экономических преобразований, имеющих целью повысить уровень благосостояния россиян.